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江西省吉安市是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū),是革命搖藍(lán)井岡山所在地。全市11個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣,Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)達(dá)到9個(gè),重點(diǎn)防火期達(dá)到7個(gè)月。同時(shí),隨著全球氣候變暖、全市森林資源持續(xù)增長(zhǎng),森林防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻,防火任務(wù)更加艱巨。
盡管森林火險(xiǎn)范圍之廣、重點(diǎn)防火期限之長(zhǎng)、森林火災(zāi)隱患之高,但是,吉安市森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、森林火災(zāi)受害率等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在全省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。吉安市林業(yè)局先后榮獲全國(guó)森林防火先進(jìn)集體、全省森林防火先進(jìn)單位。
火險(xiǎn)“虎視眈眈”,森林“安然無(wú)恙”,不是老天恩賜,而是群力之功。吉安市林業(yè)局始終把森林防火擺在資源保護(hù)的首位和林業(yè)工作的重中之重,積極探索,勇于創(chuàng)新,形成了一套科學(xué)的防火體系。
高位推動(dòng),種好防火“責(zé)任田”
面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),吉安市委市政府高度重視防火工作,始終把森林防火納入政府工作目標(biāo)管理,堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、黨政同責(zé)。每個(gè)重點(diǎn)季節(jié)的例會(huì)上,都要?jiǎng)訂T部署,各級(jí)林長(zhǎng)親力親為調(diào)研指導(dǎo)林區(qū)森林防火工作。
防火責(zé)任大于天。吉安市林業(yè)局作為森林防火工作的主管部門(mén),一直把森林防火責(zé)任扛在肩上,牽頭制定落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法,市縣鄉(xiāng)村組層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū),細(xì)化分解森林防火工作責(zé)任,確保森林防火工作做到“火有人防、事有人管、責(zé)有人擔(dān)”。同時(shí),用好防火督導(dǎo)檢查“指揮棒”,全市森林防火指揮部成員單位按照任務(wù)分工,在森林防火重點(diǎn)期對(duì)包干責(zé)任縣(市、區(qū))進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、滅火預(yù)案、物資籌備、野外火源管理、防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)等情況,對(duì)防火責(zé)任落實(shí)不力,工作落實(shí)不到位,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)做到過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
營(yíng)造氛圍,樹(shù)好防火“宣傳牌”
森林防火宣傳歷來(lái)被視為遏制森林火災(zāi)發(fā)生的第一道防線。為營(yíng)造濃厚的防火氛圍,全市林業(yè)部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳,在森林高火險(xiǎn)時(shí)段和防火緊要期,增加專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)宣傳車(chē)、防火文藝演出等宣傳方式,切實(shí)做到森林防火電臺(tái)有聲音、電視有影像、報(bào)紙有專(zhuān)欄、林區(qū)村組有標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)山路口有警示、交通路段有碑牌、重點(diǎn)地區(qū)有宣傳車(chē),全面營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注防火、參與防火、支持防火”的良好氛圍。
據(jù)吉安市林業(yè)局負(fù)負(fù)責(zé)人介紹,為進(jìn)一步加大森林防火的宣傳力度,使防火宣傳深入人心,不留死角,林業(yè)部門(mén)每年在春節(jié)、清明節(jié)、防火宣傳月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、冬至節(jié)前后等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),除了利用贛訊通、郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、廣播電視、手機(jī)短信、微信微博等平臺(tái)向群眾進(jìn)行森林防火宣傳教育外,還派出森林防火宣傳小分隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū),向留守老人、婦女、兒童等特殊群體進(jìn)行森林防火知識(shí)宣傳,做到宣傳教育多視角、寬領(lǐng)域、全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全市共發(fā)送森林防火短信191萬(wàn)多條,出動(dòng)宣傳車(chē)8264多次,張貼《禁火令》19.3萬(wàn)多張,發(fā)放森林防火宣傳單、公開(kāi)信71萬(wàn)多份,在電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)897多條。 強(qiáng)基固本,織好防火“鐵絲網(wǎng)”
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。我們一直都十分重視森林防火的基礎(chǔ)建設(shè),尤其是森林消防隊(duì)伍建設(shè),我們必須時(shí)刻做好打持久戰(zhàn)、打硬仗的一切準(zhǔn)備?!奔彩辛謽I(yè)局局長(zhǎng)陳春泉向筆者介紹。
吉安市林業(yè)局十分注重加強(qiáng)市縣兩級(jí)森林消防隊(duì)伍力量提升,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組半專(zhuān)業(yè)隊(duì)力量,積極強(qiáng)化森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)一定要“拉得出、用得上、滅得火”。
按照《全省專(zhuān)業(yè)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求,市縣兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源,組建了15支設(shè)施完備、裝備精良、訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)化“正規(guī)軍”,做到了機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障、裝備落實(shí)和營(yíng)房建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。為加強(qiáng)“正規(guī)軍”的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),制定了專(zhuān)業(yè)化建設(shè)5年推進(jìn)計(jì)劃,2018年市直、吉水縣、遂川縣三支“正規(guī)軍”專(zhuān)業(yè)化建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
同時(shí),吉安市林業(yè)局還聯(lián)合各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組建了262支鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場(chǎng))半專(zhuān)業(yè)化“地方軍”和2498支村級(jí)撲火“游擊隊(duì)”?!暗胤杰姟毖b備了運(yùn)兵車(chē)和風(fēng)力滅火器、2號(hào)工具等常規(guī)裝備,并定期進(jìn)行模擬演練;對(duì)村級(jí)撲火“游擊隊(duì)”,開(kāi)展了常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)撲火演練,加大了技術(shù)裝備的投入。近幾年實(shí)踐證明,村級(jí)撲火“游擊隊(duì)”最熟悉火場(chǎng)情況和地形地貌,是最先到達(dá)火場(chǎng)的撲火力量,在森林火災(zāi)撲救等突發(fā)事件處置方面發(fā)揮了重要作用。
另外,從2016年開(kāi)始,市林業(yè)局從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手,指導(dǎo)全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及國(guó)營(yíng)林場(chǎng)充分利用木荷、杜英、楊梅、楠木等具有抗火、耐火、阻火特性的樹(shù)種,在容易起火的重點(diǎn)林區(qū)、重要區(qū)域等危險(xiǎn)地帶規(guī)劃營(yíng)造生物防火林帶7000多畝,加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)防火隔離帶建設(shè),提升了林區(qū)防火阻隔系統(tǒng)密度,取得了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林防火的“雙重”效果。
創(chuàng)新手段,裝好防火“千里眼”
科學(xué)技術(shù)已推進(jìn)到了一個(gè)新時(shí)代,吉安市也在不斷更新森林防火的方法和手段,積極探索智慧防火新模式,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)森林防火管理向現(xiàn)代森林防火信息化管理的新跨越。
在日常工作管理上,市林業(yè)局與中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心合作,自主開(kāi)發(fā)了“吉安市森林防火衛(wèi)星平臺(tái)”,該平臺(tái)采用多期高分衛(wèi)星數(shù)據(jù),深度融合“衛(wèi)星、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算”等新一代信息技術(shù),通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的手段,全面形成林業(yè)立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價(jià)值凸顯、服務(wù)內(nèi)外一體的“智慧防火”新模式,該系統(tǒng)的投入使用為吉安市在智慧防火的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
在基礎(chǔ)設(shè)施投入上,近年來(lái),吉安市林業(yè)局先后爭(zhēng)取到井岡山、武功山、東固山“三座大山”的森林火險(xiǎn)治理項(xiàng)目,累計(jì)投入資金8000多萬(wàn),建設(shè)以市級(jí)森林防火指揮中心為主控,14個(gè)縣級(jí)防火指揮中心為分控,以及先進(jìn)的地理信息、指揮撲救、林火識(shí)別、應(yīng)急通信、數(shù)據(jù)交換等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了由衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)、野外視頻監(jiān)控、瞭望塔查看、無(wú)人機(jī)偵查和地面巡邏相結(jié)合的全方位、全天候、立體式的森林防火監(jiān)測(cè)體系,使火災(zāi)應(yīng)急能力大幅提升,為預(yù)防和處置森林火災(zāi)提供了重要支撐,推動(dòng)了全市森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)水平走在全國(guó)前列,也為保護(hù)吉安市森林資源做出顯著的貢獻(xiàn)。
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