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告訴你所不知道的邊海防

發(fā)布時間:2018/04/27瀏覽數(shù)量:4930發(fā)布出處:本站
作者:深圳華瑞通科技有限公司
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1982年春節(jié)剛過,由洪學智倡導組織的規(guī)??涨昂拼蟮娜娺吅7勒{查開始了??偛繌目偤?、各軍區(qū)和??哲姵檎{了225名干部,由幾位副部長、處長帶隊,分成十路人馬出發(fā),同各軍區(qū)和海、空軍后勤部一起,分赴西藏、新疆、廣西、云南、內蒙古、東北邊防及東線、南線海島調查。



洪學智讓每個調查組都帶了錄像機,他自己除坐鎮(zhèn)指揮外,還親自跑到新疆。



這是各調查組攝下的錄像鏡頭,當擺在洪學智的案頭上時,這位上將眼睛濕潤了:



在內蒙古邊防某團駐地方圓100公里以內,只見駱駝刺這一種植物。戰(zhàn)士們在打井,水是黃褐色的,苦澀難忍,戰(zhàn)士們說:“我們喝的是駱駝尿”。這種水含氟量很高,用它澆地種菜,長出的菜味道像苦瓜,人長期食用造成骨質疏松,調查組的同志心酸得掉下淚來。



在新疆西部某冰大坂上,終年不化的積雪閃著青光。路旁棄置著汽車的殘骸,那是被風雪封山后地方的司機們怕凍死,把汽車燒掉剩下來的。當戰(zhàn)士們聽說總后工作組來了,派人牽著馬來接了,全連干部戰(zhàn)士全副武裝,列隊兩旁,像歡迎國家元首一樣。在調查時,有的戰(zhàn)士說:“最困難的時候,沒鹽吃……”有的說,“墻上貼了一張報紙,今年看了,明年看……”有的把衣服撩起來皮膚是黑的,說,“我們進點以來沒有洗過澡。入伍時從家?guī)淼膲m土,退伍時還得帶回去……”



8月,洪學智部長親自兼任組長來到新疆,在烏魯木齊聽了匯報后心情十分沉重。



這次調查歷時8個多月,行程20萬公里,調查組先后調查了2000個邊海防連隊和執(zhí)勤點的后勤供應情況,逐點逐島逐項研究了解決問題的方案,列出兩萬多個工程建設項目。



洪學智的心情非常沉重。擺在他面前的,是一大堆并不悅目的數(shù)字:“建國30多年了,邊海防還缺營房100多萬平方米,14個一線連隊還住在潮、漏的臨時房和貓耳洞里,三北地區(qū)的邊防戰(zhàn)士還在爬鐵塔放哨。30多個島嶼靠大陸運水,有的島上水里的大腸桿菌超過標準10倍。西藏多數(shù)邊防戰(zhàn)士終年吃的是冰雪融水,千里巖守備連8個冬天沒洗過澡。有31個一線連隊還不通公路,有的是河谷冰川路,有的沿用索溜。49個島上沒有碼頭,68個沒有登陸點,有些海島半個月見不到船。來往的人一等就是半個月,物資補給時有中斷。同志們,我們要想一想啊,我們能做些什么?”



結果,一預算,要解決以上問題約需經費11個億。



洪學智布置司令部召集各大單位后勤來人,本著保證一線,解決急需的原則,分類排隊,一項一項研究、敲定,然后向軍委寫出報告,還帶上錄像給楊尚昆副主席和老帥們放。



聶榮臻元帥看過錄像后,寫來了一封信:


你們做了一件大好事!邊防戰(zhàn)士在那樣艱苦的環(huán)境中戰(zhàn)斗生活著,為了祖國的安全,他們貢獻出自己的青春和力量,他們是最可愛的人!看了深受感動。


洪學智親自抓了一份準備從預算外收入中籌措4.5億萬元以解決邊海防緊迫問題的請示報告,送到已看過錄像的中央軍委。7月30日,軍委辦公會議對這個議題一致通過。



經過反復審議,最后共籌措了經費6.5個億,超出原計劃整整2個億!



1985年,通過營房部門的努力,3年邊防建設所有工程全部竣工,基本解決了邊防部隊長期存在的照明、住房、吃水、醫(yī)療、交通運輸及生活設施不配套問題。



營房部經過3年連續(xù)不斷地檢查、督促、驗收,洪學智和廣大官兵欣喜地看到,邊海防的面貌發(fā)生了巨大變化:一線連隊搬進了堅固耐用、寬敞明亮的新房;東北、內蒙古、新疆和西藏的營房墻體厚,有上下圈梁、封閉式內長廊;東北地區(qū)邊防新建了密閉式保溫哨樓,養(yǎng)著米蘭、茉莉等南方花卉;修筑公路4598公里,鋼架獨立橋6座;物資靠人背馬馱,生病靠電報會診的歷史結束了;連隊實現(xiàn)了每日4小時的電燈照明;建浴池和太陽能浴室722個;建塑料大棚、玻璃溫室1284個;4000米以上的“世界屋脊”連隊用上述設施種出了西紅柿、黃瓜……



“一顆紅心一雙手,一把榔頭一盞燈”。這次營房整治,共完成了21萬余個工程建設項目,使邊海防部隊的住房、供水、照明、交通、通信、醫(yī)療、生產、生活等條件得到顯著改善,應該解決的問題基本都解決了。特別是住房、吃水、用電、取暖、洗澡“五難”問題,至此有了較大的改觀。廣大指戰(zhàn)員一致認為,這充分體現(xiàn)了軍委對邊海防部隊的關懷,全軍邊海防部隊一致表示,要為鞏固國防作出更大的貢獻。



在這些工程項目中,還完成了大部分邊防連防衛(wèi)工事,初步形成以地道(坑)和永備工事為骨干,與野戰(zhàn)工事相結合的環(huán)形防御陣地。



這是新中國建立以來,邊海防保障設施建設規(guī)模最大的一次。



1986年,總參謀部對全軍國防工程進行全面檢查,總結了新中國建立以來國防工程建設的經驗,重新制定了國防工程建設規(guī)劃,決定在繼續(xù)改善和加強重要戰(zhàn)略方向及海防、空防工程建設的同時,加強邊防工程建設。



據(jù)中國發(fā)布的白皮書表明:“九五”期間,經國務院、中央軍委批準,新中國建立以來規(guī)模最大的邊防基礎設施建設工程,在甘肅、新疆、西藏、內蒙古等九個沿邊省(自治區(qū))全面展開。近十多年來,國家投資修建了邊防巡邏路、邊境鐵絲網(wǎng)和邊境監(jiān)控設施。



自1994開始的后三年邊防建設,大大改善了邊防執(zhí)勤條件,確保了邊境地區(qū)的良好秩序,促進了與相鄰國家的友好關系,帶動了邊疆地區(qū)的經濟和社會發(fā)展。



從1998年以來,為保證全軍陸續(xù)組建和擴建的高新技術部隊,營房部門按照“突出重點、集中投入、建制推進”的工作思路,累計已新建改造營房××萬平方米,共有×個師、×××個旅團、×××多個營連住進了新營區(qū)、新營房,保證了這些部隊按期進駐、按期接裝、按期形成戰(zhàn)斗力。



2001年,軍委批準專項計劃,安排解決了××個旅團與×××個營的新組編部隊缺房問題。同年,中朝中緬方向新組建邊防部隊全部住進新營房。



2002年,全軍邊海防部隊吃水用電改造工程上馬,投資×億元,解決了××××個邊防、海島連隊和高山雷達部隊吃水用電問題。



2003年,在總后首長的關心支持下,駐藏部隊取暖設施建設正式啟動。第一批取暖設施已在拉薩、日喀則等地試點運行。到這一年底,據(jù)外電報道,從大漠戈壁到沿海島嶼,邊海防部隊相繼建成了一批良種繁育基地、種養(yǎng)新技術試驗基地、大型養(yǎng)殖場和菜籃子示范工程,邊防一線連隊全部建起了溫室大棚,蔬菜、生豬生產實現(xiàn)了規(guī)?;?、基地化。連海拔5300米以上的查果拉哨所、甘巴拉雷達站也都建起了半地下日光溫室和保溫豬圈,官兵常年吃上了20多種新鮮蔬菜。中國唯一不通公路的墨脫縣駐軍的蔬菜基本自給,鮮肉自給率達40%。邊防部隊積極引進新品種,大力推廣新技術,多渠道培訓技術骨干,鮮菜、鮮肉自給率分別達到85%和60%以上,從而結束了常年吃干菜、凍菜和罐頭的歷史。西沙守島官兵每天都能吃上自產的新鮮瓜果蔬菜和鮮豬肉、鮮魚,可以洗上淡水澡;南沙守島官兵已全部住進有空調的營房,每個礁上都配備了海水淡化設備、無土栽培設備和發(fā)豆芽、磨豆腐設備……



2004年,按照總政、總后要求出臺的《基層連隊學習室補缺配套工作實施方案》,全軍緊張有序地予以實施。從這一年起,國家啟動海防基礎設施建設,安排在沿海地區(qū)修建執(zhí)勤碼頭、監(jiān)控站、監(jiān)控中心和部分輔助設施。



與此同時,西藏、新疆屯墾部隊營房建設,川藏線兵站、油站設施改造,西藏及新疆方向軍事斗爭準備后勤建設,重點部隊后勤裝備庫房建設,一項一項都在緊鑼密鼓中組織、實施和推進。



2006年7月,軍委領導又在一份反映神仙灣哨所官兵戍邊情況的材料上批示說:既要大力弘揚高原戍邊官兵愛國奉獻、艱苦奮斗的革命精神,也要研究采取必要措施,維護官兵的身體健康。



根據(jù)這個批示,總部機關組成的聯(lián)合工作組,深入到80多個邊遠艱苦地區(qū)的連隊和哨所,具體落實解決邊防官兵在工作、生活、醫(yī)療等方面需要解決的問題,直接推動了邊防一線部隊的基礎性建設。



總部機關還堅持特事特辦,協(xié)調落實資金修建邊防巡邏道路、橋梁、執(zhí)勤哨所等基礎設施;專門提高了高原部隊的訓練經費標準;投入專項資金為高原邊防部隊購置新型文體器材,為500個連隊免費開通了加密電視頻道;邊防部隊的文化生活質量,因為光纖通信、衛(wèi)星通信的開設,電視、電腦的普及,促進了基層部隊的信息化建設。全軍政治工作網(wǎng)的開通,拉近了廣大官兵們的心。這里既有普通官兵向總部機關建言獻策的信箱,也有心理醫(yī)生傾聽官兵心聲的專欄,拓展了廣大官兵學習成才、文化娛樂的空間。



面向基層,服務官兵,各級機關還積極籌措資金,為邊防基層單位解決住房、取暖、吃水等方面的問題,把駐高海拔地區(qū)部隊官兵特殊藥品供應標準增加了4倍。廣大科研工作者牢固樹立為基層服務、為兵服務的思想,取得了一批實實在在的科研成果。數(shù)百輛具有制氧功能的新型巡邏車配發(fā)到了高原邊防部隊,受到邊防官兵的歡迎。



于是我們今天看到,駐西藏、內蒙古、新疆的邊防一線部隊,已經告別了騾馬時代,新型野戰(zhàn)巡邏車、邊境電子監(jiān)控系統(tǒng)和直升機的投入使用,改變了邊境巡邏的條件,提高了后勤保障的效能。



2007年9月29日,新華社對外發(fā)布消息,稱總后勤部全面啟動軍隊營區(qū)綜合配套整治第一階段工程,向全軍下發(fā)《2007—2010年全軍營區(qū)綜合配套整治規(guī)劃》。規(guī)劃中講到,全軍現(xiàn)有旅團部隊主營區(qū)中,有××××余個需進行綜合配套整治和改造。按照《規(guī)劃》要求,綜合配套整治工程將優(yōu)先安排重點建設部隊、邊海防部隊、駐大城市部隊以及住用條件相對較差的旅團部隊。



在中華人民共和國對外發(fā)布有關邊防海防的白皮書中,我們可以看到這樣的闡述:



“中國堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并重、以防為主、防管一體的原則,致力于建設統(tǒng)一、高效、穩(wěn)固和信息化的邊海防?!?



“人民解放軍是邊海防防衛(wèi)的主要力量。2003年,隨著中朝邊境和中緬邊境云南段的防衛(wèi)工作由公安邊防部隊移交人民解放軍邊防部隊,國家統(tǒng)一了陸地邊境的防衛(wèi)管理模式?!?


藍天高、長城長,和諧軍營歌聲揚。戰(zhàn)士放聲來歌唱,唱唱咱們的新營房。



咱們營房不一樣,布局合理特別棒;彩色電視進班排,線路暢通還聯(lián)了網(wǎng);球場寬,教室亮,課桌板凳全配上;洗澡用水電氣化,集體就餐大食堂;宿舍帶有衛(wèi)生間,再不用深更半夜找茅房……


2006年底,總后文藝會演在大禮堂舉行。人們把熱烈的掌聲給予了由該部原協(xié)理員成家樹等人創(chuàng)作的《新營房大賽》。那歡快的音樂、獨特的形式、有趣的說唱,夸張的動作,幽默的語言,深深地吸引著大家。



旅團辦公樓、連隊宿舍樓、士官公寓樓,兵站、醫(yī)院、綜合樓、作戰(zhàn)指揮樓……當一座座大樓無聲地矗立在中國大地的時候,營房人的事業(yè)也如日中天。



在黨中央的親自關懷和過問下,我軍的后勤保障發(fā)生了巨大變化。

特別是與邊海防息息相關的吃、住、行。




關于吃,“伙食標準、組伙方式、就餐形式和炊事條件發(fā)生了歷史性變革。黨的十六大以來,先后4次調整部隊伙食費標準,一類區(qū)一類灶由6.20元提高到11.00元。先后提高了軍糧差價補貼標準、軍糧質量等級標準和食用植物油供應等級標準,全軍部隊吃上最高等級的大米、小麥粉、食用油,高原部隊吃上營養(yǎng)強化小麥粉,飲食結構實現(xiàn)了由溫飽型向營養(yǎng)型轉變。全軍建制連隊和生產生活服務中心配發(fā)了不銹鋼給養(yǎng)器材和炊事機械設備,作戰(zhàn)部隊配齊了分餐具和消毒柜,部隊全部推行了分餐制。野戰(zhàn)主食加工車、自行式炊事車、食品保溫車、冷藏車等新型飲食裝備,在各部隊紛紛亮相,野外訓練埋鍋造飯成為歷史?!?



關于住,“逐步建立了公寓住房與自有住房、軍隊保障與社會保障、實物供應與貨幣分配相結合的住房保障新體系。近年來,軍隊新建住房1600多萬平方米,20多萬名干部、職工有了自己的住房。目前,設施齊全、配套完整、規(guī)模在5萬平方米以上的軍隊經濟適用住房小區(qū)已有50多個。新建離退休干部住房700多萬平方米,6萬多名離退休干部得到妥善安置。一座座保暖房在雪域高原拔地而起,駐藏部隊數(shù)萬名官兵住上保暖房;一批‘新概念營房’在軍營相繼落成,在規(guī)劃設計和建設上體現(xiàn)了以人為本的理念。”



關于行,“構建起了鐵路、水路、公路、空中銜接,陸、天、郵、通一體的保障大通道。萬里邊防都通了公路,數(shù)條公路穿越冰峰雪嶺通往各個邊防哨所,從而結束了許多邊防站大雪封山后與后方隔絕的歷史。加快了國防交通網(wǎng)絡建設,大大改善了國防交通設施條件。今年8月,我軍首次實施了全員全裝整建制、遠距離、摩托化機動運輸保障能力演練,實際檢驗了運輸籌劃組織、地方運力動員、運輸指揮控制、交通管制和遠程高強度機動等9種能力,軍事運輸快速反應和綜合保障水平顯著提高?!?


藍天高,長城長,和諧軍營歌聲揚。科學發(fā)展觀,為咱指航向;一心謀打贏,建造新營房。服務部隊作貢獻,再創(chuàng)世紀新輝煌!


或許,歌聲是廣大官兵對營房建設者最好的表達。



在“十一五”的起始之年,在全軍召開的后勤工作會議上,中央軍委主席胡錦濤在會見全軍后勤工作會議代表和“十五”時期全軍后勤重大科技成果獲獎單位、個人代表時發(fā)表重要講話。



他強調,后勤工作者要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,依靠科技進步與創(chuàng)新,不斷提高后勤保障的質量和效益,為有效履行新世紀新階段軍隊歷史使命提供堅強的保障。他要求,后勤戰(zhàn)線要抓緊做好軍事斗爭后勤準備,切實解決制約后勤發(fā)展的體制機制問題,著力培養(yǎng)高素質新型軍事后勤人才,切實加強后勤科學管理,大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持全心全意為部隊服務、為基層官兵服務,不斷開創(chuàng)后勤工作的新局面。



這意味著,作為全面建設現(xiàn)代后勤中的營房部門,又面臨著新的挑戰(zhàn)。



在這次會議上提出:“十一五”時期是全面建設現(xiàn)代后勤的重要機遇期,完成“十一五”目標任務,重點是必須確保按期形成應急作戰(zhàn)后勤保障能力,確保全面建設現(xiàn)代后勤取得實質性進展。



后來,我在中越邊境上采訪時,許多官兵提到了這位猛將,稱他“有勇有謀”。



這位從士兵起步走到軍委委員之位的上將,在20世紀80年代的邊境作戰(zhàn)中,時任師長的他在者陰山前線戰(zhàn)績卓著,1985年曾被《半月談》評選為全國十大新聞人物之一。



近年來,他提出了“全面建設現(xiàn)代后勤”的思路,即“按照時代發(fā)展的要求,實現(xiàn)后勤保障理念、保障體制、保障方式、保障手段和后勤管理的全面進步和發(fā)展。其主要標志是保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、后勤管理科學化”。同時,他對軍隊在環(huán)境污染治理方面提出了建“綠色營區(qū)”的新舉措。



在回答記者的提問中他講到營房人的成績,“為新組建擴編部隊新建擴建各類營房數(shù)百萬平方米,新建旅團以下部隊干部住房、士官臨時來隊家屬住房300多萬平方米,解決了1200多個邊防海島部隊吃水、供電、洗澡難的問題。”



他說,“黨中央、中央軍委和胡主席十分關心基層官兵的疾苦,積極為他們安心服役、獻身國防創(chuàng)造良好的條件,在經費使用上堅持向作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、基層部隊傾斜?!?



正是這種傾斜,使全軍90%以上基層部隊住房條件得到明顯改善。全軍邊海防部隊一幢幢樓房拔地而起,營房布局合理,堅固適用,水、電、暖設備齊全;多年來未曾解決的營房滲、漏水等問題得到根治;昔日簡易木質、鐵塔式哨樓,已被永久式磚木、鋼筋混凝土結構的哨樓所代替。



如今,當我們采訪時走在邊防路上,看到那一條條寬闊平坦的巡邏路、一道道壯觀的鐵絲網(wǎng)、一座座巍然聳立的邊境管理警示牌,我們便覺得,做一個中國人的自豪,生活在一個強國的驕傲。



這種自豪與驕傲,也極大地激發(fā)了廣大邊防軍民的愛國熱忱、戍邊斗志和民族自豪感。同時也為相鄰國家管理邊境創(chuàng)造了有利條件,促進了睦鄰友好關系的發(fā)展。



在新疆采訪時,邊防一線的守邊將士對我講:“有些國家邊防部門的官員提出要求,希望參觀我國邊防基礎設施,學習有關做法;還有些國家希望在邊界聯(lián)檢和巡查界標時借用我方巡邏路,以提高工作效率?!?



他們還說,“目前大部分邊境地區(qū)已修通乘車巡邏路,以前邊防翻山越嶺10多天才能到達的巡邏點位,現(xiàn)在只需一兩天甚至幾個小時就能往返。在邊境口岸和一些重要地段,設置了報警裝置與監(jiān)控設施,形成報知、攔阻、處置‘三位一體’的邊境管控體系?!?



我曾在幾個通關口岸看到這種裝置,感覺今天的兵,雖然守在自然條件仍然惡劣的情況下,但與20年前我們那時守邊相比,這兵是當?shù)迷絹碓绞娣?



進入新世紀新階段,中央軍委主席胡錦濤在談到新時期中國軍隊使命時,提出了“軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障,為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”。



面向基層,情系邊關。新世紀新階段,萬里邊防、部隊基層的物質條件發(fā)生了巨大的變化。軍隊的基層建設,貫徹了堅持以人為本,尊重官兵主體地位的思想,極大地改變了基層部隊的物質文化條件,強化著戰(zhàn)斗力提升的物質與精神要素。中央軍委和總部機關,為鞏固和發(fā)展軍隊團結、友愛、和諧、純潔的內部關系,建立和完善了一系列政策制度,用法規(guī)機制,把推動部隊建設與促進官兵全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來,使我們看到了今日邊海防中隱藏著的巨大力量。



在南海的亞龍灣,在廣西德天瀑布和東興市交界的貿易市場前,在新疆的霍爾果斯和吉木乃邊防連,我這樣想:



從建國后的慢旋律,到改革開放30年來的快節(jié)奏,邊防的巨大變化無不在提示著我們,這種發(fā)自內心深處的驕傲,來自于我們身后這片高天厚土,因為我們背后,有著這樣一個強大起來的祖國!

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